關于在全省企業中開展“四送一服”雙千工程的實施方案

2017-09-11 05:14 信息來源:省政府網站 發布人: 字號:

  為有效解決實體經濟發展中面臨的突出困難和問題,持續優服務、穩增長、促轉型,努力營造有利于實體經濟發展的良好環境,省委、省政府決定,面向全省企業實施“四送一服”雙千工程?,F制定如下實施方案。

  一、活動主題

  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上重要講話精神,深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神,深入學習貫徹習近平總書記在上半年經濟形勢分析會上的重要講話精神,落實五大發展行動計劃,實施“四送一服”雙千工程,即組織千名機關干部,深入千家企業,送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素,服務實體經濟,構建“親”“清”政商關系,確保全省經濟平穩健康發展。

  二、主要內容

  (一)送新發展理念。深入宣講以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發展大勢,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,作出的經濟發展進入新常態等重大判斷,提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

  (二)送支持政策。深入解讀黨中央、國務院的重大方針政策特別是推進供給側結構性改革方面的系列政策措施,省委、省政府出臺的去降補“1+8+4”、實施五大發展行動計劃、促進經濟平穩健康發展“30條”、降低實體經濟成本“20條”、金融支持服務實體經濟發展“12條”、創新發展四個支撐體系和“三重一創”、科技創新、制造強省、技工大省、招商引資、人才建設、開發區改革創新發展“10條”等系列支持政策。

  (三)送創新項目。幫助企業了解行業最新前沿科技和市場需求等信息,有針對性地促進科研成果與企業需求有效對接,深化科技創新,推進產學研用合作,并幫助謀劃一批有利于企業轉型升級的新項目。

  (四)送生產要素。有針對性地幫助企業解決資金、土地、人才等難題,降低運營成本,營造良好外部發展環境。

  (五)服務實體經濟。聚焦企業生產經營中的實際需求、困難問題,主動作為,靠前服務,精準施策,提振信心,提升服務企業的針對性和實效性,推動企業創業愉快、興業愉快、發展愉快。

  三、活動方式

  (一)開展集中宣講。通過召開集中宣講會,全面宣傳解讀新發展理念、當前經濟形勢、系列支持政策等。積極運用專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪等多種形式,組織政府門戶網站、主流媒體以及政務微博、微信等多種渠道開展宣傳解讀,促進形成“樹理念、懂政策、抓落實、促發展”的良好輿論氛圍。

  (二)走進重點企業。深入不同類型重點企業,開展實地調研,了解企業運營情況、項目建設情況、政策落實情況、存在困難問題等,幫助企業出謀劃策、理清發展思路,促進企業更好把握政策機遇、分享政策紅利。

  (三)項目集中會商。引導相關高校、科研院所與企業有效對接,幫助企業引進創新型項目、建立戰略合作聯盟、實現成果轉移轉化。針對項目報建過程中涉及的規劃、選址、用地、環評、報備、施工等問題,有針對性地提出解決措施,促進流程優化,加速項目落地。

  (四)組織要素對接。在各市組織一次要素對接會,省、市、縣(市、區)經濟和信息化、國土資源、人力資源社會保障、金融等部門參與,邀請銀行、證券、保險、基金等各類機構和職業院校參加,各市安排不少于100家企業面對面對接,通過路演、洽談等方式,建立合作機制,集中幫助解決融資、用工、用地等要素問題。

  (五)回應企業訴求。逐條梳理企業反映的問題和意見建議,認真加以分析,形成問題清單,分門別類進行處理?,F場能解決的,認真加以解決;現場難以解決的,積極主動聯系有關單位,做好溝通協調工作;對一些共性問題,統一匯總上報。

  四、人員構成

  省、市、縣三級聯動,組成16個“四送一服”工作組。每個工作組安排省直機關干部10人,從72個省有關單位和高校抽調。各市、縣(市、區)比照省做法相應抽調干部參與,實現千名干部進千企。

  工作組組長從省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省水利廳、省商務廳、省國資委、省地稅局、省工商聯各抽調1名廳級干部擔任。

  省工作組成員分別從省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部、省委政法委、省委政策研究室、省臺辦、省直機關工委、省編辦、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化委、省民委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省水利廳、省林業廳、省商務廳、省文化廳、省衛生計生委、省審計廳、省外辦、省國資委、省地稅局、省體育局、省統計局、省工商局、省新聞出版廣電局、省質監局、省安全監管局、省食品藥品監管局、省旅游局、省糧食局、省政府法制辦、省政府金融辦、省政府政研室、省人防辦、省政府發展研究中心、省供銷社、省物價局、省能源局、省社科院、省農科院、省工商聯、省國稅局、安徽出入境檢驗檢疫局、合肥海關、國家統計局安徽調查總隊、人行合肥中心支行、安徽銀監局、安徽證監局、安徽保監局、中國科技大學、合肥工業大學、安徽大學、安徽農業大學、安徽醫科大學、安徽中醫藥大學、安徽建筑大學、安徽財經大學各抽調2名干部組成。

  五、步驟安排

  (一)集中活動。每年集中1個月時間實施“四送一服”雙千工程。2017年“四送一服”系列活動安排在9月1日至9月30日。8月下旬進行動員部署、業務培訓,10月上旬進行集中活動開展情況總結,并及時報省委、省政府。

  (二)常態推進。集中活動結束后,由省直16個牽頭部門分別對口聯系1個市,定期開展“四送一服”活動,并掛牌聯系8-10家重點企業,暢通受理渠道,協調解決問題,為企業提供常態化高效服務。

  (三)市縣聯動。各市、縣(市、區)要參照省做法,結合各地實際,建立健全“四送一服”工作機制,充分調動各方面力量,開展形式多樣的“四送一服”活動,形成共同助力實體經濟發展的濃厚氛圍。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導。省委、省政府成立由常務副省長任組長的“四送一服”雙千工程領導小組,辦公室設在省政府辦公廳,負責組織、協調等工作。各地各部門也要成立相應領導機構,主要負責人負總責,明確一名領導干部具體負責,抽調專人參與。

  (二)嚴格落實責任。省直有關單位要高度重視“四送一服”雙千工程,將其作為重要的政治任務,作為落實新發展理念、改進工作作風、服務實體經濟、促進經濟平穩健康發展的重要舉措,抓細抓實。各工作組組長是第一責任人,負責具體組織實施。各地各企業要全力配合,作為穩增長促發展的重大機遇,認真組織實施,確保責任和任務落實到單位、到企業、到人。

  (三)建立問題處置“兩下兩上”制度。各工作組要及時收集梳理企業生產經營中的難題,及時報領導小組辦公室,由領導小組辦公室統一匯總分解到省有關部門。省有關部門要限期提出意見,并反饋至企業,抄送領導小組辦公室,真正促進干部走下去、問題收上來,措施落下去、服務跟上來。

  (四)構建“親”“清”政商關系。各工作組要突出為企業服務,注重傾聽企業訴求,落實“親”“清”要求,與企業家交心談心,真心實意交朋友,積極出實策、拿實招、求實效,力戒形式主義,實實在在幫助解決企業生產經營中的實際難題。要嚴守各項廉潔從政紀律,深入貫徹中央八項規定精神和省委、省政府“三十條”,嚴格要求,輕車簡從,不得搞層層陪同,不給企業添麻煩、增負擔,不得以活動為名影響企業正常生產經營。

  (五)強化督查考核。省領導小組辦公室要會同省委督查室、省政府督查室,對“四送一服”雙千工程開展專項督查,及時調度問題處置情況。適時組織第三方開展評估,按照有關規定,對活動開展情況較好的工作組和市、縣(市、區),進行通報表揚,并予以相應激勵;對活動開展不力、問題解決不力的單位進行通報批評?;顒诱w開展情況納入對各地各部門年度目標責任考核。

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